服務業市場開放 內規待克服

     《兩岸服務貿易協議》將於21日簽署與披露文本,

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,保密到家的談判內容「成績單」將公諸於世。服務業市場開放較貨物更為複雜,

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,涉及投資、設點、以及人物金「3項流動」,

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,屆時談判內容是否考慮到大陸眾多國內法規阻礙,

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,予以一一擊破,

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,達到真正市場開放,

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,將是檢視關鍵。
     《服貿協議》談判成果,

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,大陸給台灣70多項優於世界貿易組織(WTO)的市場開放待遇,而台灣約承諾60項,兩者皆低於對WTO承諾項目,但已是兩岸市場開放的一大步。海基會副董事長高孔廉更指出,服貿協議有83%高於或等於陸港間的「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」(CEPA),對成果相當滿意。
     但大陸內部法規眾多且不透明,早已為外資詬病大陸市場開放,「看得到吃不到」。
     以陸港CEPA為例,CEPA在簽署時涵括了「關於貿易投資便利化」章節,並以附件詳列項目,包括建立機制相互披露投資政策法規,以及就投資問題進行協商等,但即便如此,大陸投資仍有許多審批關卡,特別是中央與地方,不見得同步 以致香港仍反映在陸投資屢受法規阻撓與干涉。
     18日高孔廉表示服貿協議有4章節、2附件,但攸關撥開大陸市場潛規則面紗的「關於貿易投資便利化」的附件,卻不在附件內,這是否意味我方認為在投資障礙方面,比香港更有解決本領,毋須以詳細規定約束?還是《服貿協議》的市場開放流於形式?
     21日將公布的《服貿協議》文本,屆時對於大陸投資阻礙是否有思考周全與有「好解法」,將成為《服貿協議》是真開放或「形而上開放」的重要關鍵。

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