台甘邦交 是中止而非終止 不甘心 我仍努力挽回

     甘比亞閃電宣布與我國斷交,

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,我國駐甘比亞大使館昨日清晨4點將電文回報給外交部後,

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,馬政府隨即展開7小時的第一階段危機處理。直到上午11點舉行記者會宣布,

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,我方認為台甘邦交是「中止(suspend)」而非「終止(terminate)」,

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,仍在進行最後努力與斡旋。
     回報 只比外電早1小時
     甘比亞片面宣布與台灣斷交,

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,路透社約在清晨5點發出新聞。而趕在外電前一個小時,

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,外館才把電報傳回台北。這時候包括馬英九總統、行政院長江宜樺都在狀況外,

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,毫不知情。
     收到斷交訊息,外交部緊急啟動危機處理。外長林永樂在清晨6點逐一向馬英九、江宜樺電話報告;外交部9點一度撤下大門口的甘比亞國旗,似乎宣告承認台甘斷交,但隨即又把甘國國旗掛上,暗示兩國是否斷交,仍未最後確認。
     甘比亞國旗 撤了又掛
     對於撤旗又掛旗,媒體追問甘比亞目前的單方面宣布與我國斷交,但我國僅表示震驚與遺憾,未明確表示斷交,放在外交部大廳的甘比亞旗幟,也是撤了幾分鐘後又放回原位,現在兩國關係到底處在什麼階段?
     昨日上午9點,國安會召開幕僚會議,而林永樂隨後也召見甘比亞駐華大使賈掬。最後經國安與外交系統磋商後,定調台甘邦交是「中止(suspend)」而非「終止(terminate)」。
     對於馬政府任內第一起斷交事件,總統府並未升高危機應變機制,不僅馬英九按照原定計畫接見訪賓,一整天也未親自主持國安會議,僅由國安會秘書長袁健生召開幕僚會議。
     不過,台甘斷交危機並未真正化解。外交部亞非司司長王建業說,甘比亞總統賈梅是以「外交節略」的方式,附上一封給總統的信函,經大使館轉呈,是按照國際儀節;根據甘比亞的「外交節略」,就是終止兩國關係。
     王建業也說,台甘雙方互動一向良好,事前沒有任何跡象;賈梅總統的信中也清楚寫著,這是一個中性(neutral)的決定,這個決定與中國大陸完全沒有關係。至於甘比亞邦交能否挽回?總統府十分低調,僅說授權外交部進行斡旋。
     外交小檔案
     終止︰永久停止 中止︰暫停施行
     在國際上法,終止(terminate)指的是效力永久終止的情況,中止(suspend)則是暫停施行一個有效的條約。兩者的區別,在於中止只要通過一定程序即可恢復,並非永久停止。條約的中止或終止,都是根據國際法上已經生效的條約,因為某些法定因素,才會發生中止或終止的法律效果。(舒子榕),

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