釣魚台主權爭議已成為中日關係與亞太安全的困境，
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，必須盡速尋求解決方案。台灣應如何運用台日及兩岸關係的條件，
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，為中日釣魚台爭議尋求解決方案，
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，值得探究。《旺報》於10月31日舉辦「釣魚台僵局 台灣可能的貢獻」座談會，
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，邀請淡江大學美洲研究所陳一新教授、國家政策研究基金會國安組顧問曾復生教授、政大國際關係研究中心亞太研究所所長蔡增家教授、台灣智庫國際部主任賴怡忠教授與談，
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，旺報總主筆戎撫天主持。
戎撫天：大陸因釣魚台問題對日本進行經濟報復，
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，已造成日企獲利與國家經濟損失，
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，本次座談會希望能探討如何解決目前的困境，大陸要求日本取消國有化回到原本狀態，日本已明確拒絕，其次，海上衝突是否有擦槍走火可能，同時日本和大陸內部都興起民族主義情緒，台灣在此背景下應有如何作為？就教各位。
美中亞太競逐複雜化
曾復生：朝鮮半島問題和東海、南海島嶼主權爭議，其實都和美中在亞洲戰略競逐複雜化相關。這種競爭局面大過合作局面，是導致緊張關係的主因。
美國大選之後美中競合會否惡化？還是回到現實，重返既合作又競爭的局面呢？島嶼主權之爭若因美總統大選而來，就不必過度擔憂，惡化程度將減緩。不過如果非因美大選政治考量而來的話，就值得更加注意。
畢竟本地區應是爭取雙贏而非零和賽局。如果美不能容忍中國崛起，而要堅持在亞太維持其獨霸獨強的地位，或如美國內部希望在中國發展到不可阻遏之前先予牽制，則無論朝鮮半島或東海、南海島嶼之爭，發生衝突的可能性就大。我國固然持和平立場，但也要謹慎細緻因應，避免成為受害者。
日本付出的代價更高
陳一新：日本因為這一波釣魚台「國有化」之舉，而受傷嚴重。這剛好給了大陸機會，化危機為轉機。2012年11月後海象不佳，預期不致再發生連續性的保釣行動。相對而言，日本應比大陸付出的代價更高。
我認為要求日本回到國有化之前的這個問題，暫時無解。美國的亞太戰略還不止是與選舉有關，就像之前美國為了要求中國大陸購買美國公債，高層官員像是前國安會亞太資深主任貝德親口承認內部受到極大壓力，所以同意中國將新疆、西藏、台灣納入「核心利益」，直到北京購買公債之後，才轉而強硬，正如同中國人所說的「債多不愁」。
美國雖大幅縮減國防預算，但它借友邦盟國的軍事力量達到它所期望的戰略目標，也就是「亞洲戰爭亞洲化」。所謂「空海一體戰」也就是少動用本身的陸軍，而善用自己的空海優勢與盟邦的軍隊。正是在這樣的背景下，美國鼓勵日本籌組陸戰隊，盡量少用自己的資源，但本質上還是攻勢現實主義的政策。
菲律賓和中國在黃巖島衝突後，受傷很重。越南則是遊走中、美之間，兩頭討便宜。對美國來說，日本將釣島「國有化」之後，東海地區的危機仍維持目前的低度緊張，在可控範圍之內，最符合美國的利益。
亞洲國家不願打仗
美國也看出亞洲國家不願打仗。之前我出席北京《環球時報》的座談研討會時，喊打喊殺也不是主流。我當時在會場中就說，真發生中日之戰，引發美國介入，中國戰略機遇期不是蕩然無存嗎？此說也獲得某位在座的中共官員認同。
換言之，大陸的《環球時報》在對日等高度爭議性問題上，還是採取內外有別，容許英文版報導盡可能言無不盡，但對內的言論尺度就相對謹慎。
至於海上的擦槍走火，我相信都在可控範圍內。最多是在預期中的表態性舉措，如台日水炮互射之類。
蔡增家：這次釣魚台事件最大的一個問題是改變現狀之爭。大陸認為日本改變了現狀，但其實沒有，日本實際上一直控制著釣魚台，它改變的是國內所有權的移轉。改變現狀的是大陸，現在大陸的海監船、漁政船的巡視動作，就是要建立其軍事實力在釣魚台海域的常態化，大陸利用這個機會把釣魚台的現狀改變了。
中日之爭有沒有可能下台階，則要從中日關係的催化面和約制面來看，戰略上的催化因素第一是大陸想利用釣魚台來突破西太平洋的第一島鏈，將近海海軍變成遠洋的軍事實力；第二是美國重返亞洲，日本認為有靠山，所以對大陸比較不願意妥協了。而約制面首先是中日經濟互賴關係，讓這兩國在衝突上有所約制。第二是政權輪替的氛圍，這個月大陸十八大，年底則是日本選舉，根據過去的經驗，都是新的領導人上來之後再來收拾殘局。
由此看來，約制面的因素應該是大於催化面，所以兩國的衝突應該會慢慢降溫，而現在就是要找到一個下台階的理由。我認為有一個理由是日本國內的氛圍已經有在改變了，很多政界和一些學者在講國有化的名詞用錯了，「國有化」的名詞已經不是鐵板一塊，我認為改變的時間點應該是在年底中日韓三國峰會。
現階段大陸無論是海監船、漁政船還是軍艦不時的出現，最主要就是要改變釣魚台的現狀，讓日本習慣大陸的船艦會在附近海域。但我認定目前這樣是不會引發更大的衝突，因為還未到進入釣魚台海域12海哩、有組織的登島以及在釣魚台上建立設施的3個日本底線。但這個會期有日本議員提出「海上警備法」，要針對釣魚台強化警備能力，大陸對此的反應則是目前海上對峙會不會擴大衝突很大的變數。
中國目的在殺雞儆猴
賴怡忠：中國在這次事件中有幾個戰略目的，第一，在中菲黃岩島風波之後，今年年底東協針對「南海行為準則」要有一些決定，中國在相當程度上是要藉由對釣魚台議題的強硬態度，特別是針對菲律賓和越南，產生殺雞儆猴的作用。
第二，今年中國對台政策定調為「兩岸一國」，也是要利用釣魚台議題來強化這個概念，針對馬總統的東海和平倡議相當程度上會強化中華民國政府主權的主張予以批判，要台灣在國際事務上展現「兩岸同屬一個中國」。
第三，釣魚台是美日同盟信任度的探針，中國對此涵蓋的歷史及戰略意涵相當清楚。如同中國很成功塑造是因為台灣在挑釁而把美國拖進戰爭衝突裡，在兩岸議題形成這種印象後，也想看釣魚台議題使美國也產生同樣的想法，把日本視為「麻煩製造者」，是一種離間美日同盟的作為。
釣魚台議題與中國長期戰略有關，無論是欲突破第一島鏈或是讓美國勢力退回第一、二島鏈之間，衝突常態化恐將出現。
（文轉A9版）
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