政府效能龜速 台商回流怯步

     政府鼓勵台商回流,

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,如果不想流於口號,

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,最大的問題出在行政效率。工總理事長許勝雄直率建言,

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,台灣的公務人員必須再教育,

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,需建立服務觀念。電電公會副祕書長羅懷家指出,

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,政府要員出面招商,很少企業主不賣面子,但實際上要投資的時候,行政支援不足,「不能把人叫回來,各種手續你自己看著辦。」
     鴻海在大陸選中河南鄭州擴廠,由項目籌備、廠房興建到開工投產,前後僅用一個月的時間,這是鴻海董事長郭台銘口中世界第一的「鄭州速度」。
     但郭台銘捐給台灣大學一百五十億元,希望建置的癌症研究中心,為符合校務基金使用規範、企業捐贈與政府招標等重重限制,單是公文流程就拖磨了三、四年,直到去年總算開始打地基,等到真正落成啟用,距離郭台銘捐款的時間點,只怕已是十年過後。
     雖然鴻海高層含蓄地表示,「兩岸的政府體制不同,這完全不能類比。」但自政府大力打出台商回流的口號開始,就有證券分析師一針見血地說,台灣的政府效率是最大障礙。羅懷家苦笑說,「我們擁有世界最大的政府。」彈丸之地的台灣,政府部會高達卅七個,比擁有十三億人口的中國大陸還多。
     由企業家組成的三三會,日前邀馬英九總統座談,許勝雄代表產業界提出的建言,全部圍繞在政府效能的提升。許勝雄說,台灣的行政法規非常多,審核程序繁複,自基本工資脫鉤、外勞人數比例、六輕四期的環保問題,都可看到政府各部會的橫向協調,有非常大的改善空間。
     許勝雄呼籲,政府推動組織再造的步調必須加快,因組織法各項調整未能定案,台灣公務人員在此變動的時刻,普遍展現出「不求有功,但求無過」心態。外在的經濟環境如此嚴苛,台灣的公務人員若是這樣心態,將阻礙台灣的經濟成長。
     電電公會每年向台商發問卷調查,針對大陸各城市作出投資環境評比,蘇州昆山連續四年蟬聯第一。主持這項研究計畫的中原大學教授呂鴻德表示,昆山市標榜建構「服務型」政府,昆山首長的手機二十四小時不關,台商如有問題、如有需要隨時找得到人。許勝雄稱讚,昆山市政府的執行力,向來在台商之間口碑最佳。
     「台灣的公務人員必須再教育,建立以顧客為導向的觀念。」許勝雄指出,政府應革新公務流程,避免口號施政,強化橫向聯繫,培養團隊精神,嚴格執行分層負責,避免相互推諉。一個國家創造財富的能力,在於政府能否提供一個好的投資環境。,

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