學者:限制媒體擴張 出發點有問題

     NCC反媒體壟斷法,

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,針對報紙、電視跨業整合,

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,設下嚴苛規範,

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,引發外界質疑,

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,立委賴士葆表示,

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,「媒體壟斷防制與多元維護法」草案修法應符合現實條件,

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,不應該因為立法的錯誤而去掐死媒體,

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,阻止數位匯流的發展。
     旺中案與壹傳媒併購案,公民團體強力反對,面對外界壓力,NCC二月端出反壟斷法草案,當時主委石世豪強調,該法係為了讓制度良善可長可久,營造好的媒體環境,但該法所設下的「紅線」,卻明顯限縮媒體發展空間。
     前NCC委員表示,國內四家全國性報紙,至少兩家閱報率都在十%以上,根據該法規定,四家報紙日後將無法與電視進行整併,但在網路報競爭下,全球報業逐漸沒落,各國為了報業生機,對經營困難報紙與電視併購是准許的;台灣四家報業中,除自由申設新聞頻道未營運外,其餘均擁有新聞台,現在設下這條紅線,難道要他們全部繳回嗎?
     中經院台灣WTO中心副執行長、台灣通訊學會祕書長李淳表示,台灣反壟斷法參考英德規定,但跨媒體絕對禁止的紅線卻相對嚴格,唯一合理解釋是「外國公共廣播集團很強,台灣沒有一個制衡商業媒體的力量,所以要訂嚴一點。」李淳說,NCC現在把台灣媒體掐得小小的,就能代表多元?恐也未必。
     世新大學法律學系兼任助理教授黃郁雯認為,台灣有沒有媒體壟斷,要看市場有沒有壟斷的本錢,從目前市場結構來看,台灣還沒到壟斷的地步。
     黃郁雯認為,媒體需要很大的財力,面對國外媒體競爭,如果我們第一步,就去限制媒體擴張,出發點就有問題,對於跨媒體併購衍生的言論集中問題,應該是透過既有的廣電相關法律,從事行為管制,而不是透過結構管制,全面封殺跨媒體併購。,

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