大陸國務院總理李克強提出「底線論」後,
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,外界關注大陸在調整經濟結構過程中,
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,能容忍GDP(國內生產毛額)成長率下滑到什麼程度?大陸官媒新華社正式定調,
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,表示GDP成長率低於7%這個「底線」是不允許的;如果跌破底線,
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,政府「不會坐視不理」。
值得注意的是,
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,該底線低於官方年初制定的7.5%目標。新華社11日引述大陸財政部長樓繼偉透露,大陸今年預期GDP成長率是7%,「達成今年預期沒有太大問題」。但13日新華社更正自己的報導,將「7%」改為「7.5%」。
最大考驗來自就業
外界原本認為,「7.5%」應是李克強對經濟成長容忍的「下限」,惟新華社發表定調文章,等於確定了大陸對GDP的容忍線,從7.5%降至7%。
新華社文章稱,要確保2020年全面建成小康社會,實現GDP比2010年成長1倍目標,今後幾年經濟年均成長速度至少要達6.9%以上。所以,對於大陸經濟而言,增速低於7%這個「底線」是不允許的。
文章指出,經濟成長放緩過程中,最大考驗來自就業。據測算,大陸現階段要保就業,使城鎮調查失業率控制在5%左右,GDP成長率就不能低於7.2%。因此,保持7.5%成長率,實際上也就是為了「保就業」。
文章強調,將防通膨設為經濟合理區間的「上限」,透露出決策層對物價問題的高度重視。上半年大陸CPI僅上漲2.4%,遠低於年初制定的3.5%目標。顯示當前通膨壓力較小,也為日後的宏觀調控創造一定空間。
穩增長方案逐步出爐
文章引述交通銀行首席經濟學家連平指出,從實際操作看,「區間」、「上限」和「下限」所強調的更是一種「穩中有為」的政策取向。如果突破底線,政府不會坐視不理;沒有突破底線,就要抓緊調結構、促改革。
另據《經濟參考報》報道,大陸國家發改委上周3已向李克強上報「穩增長」方案,待中共中央政治局通過後逐步出爐。
方案提出,在保證既定貨幣規模情況下,進一步引導信貸支持實體。其中,先進製造業、節能環保、高科技產業為代表的新興產業,及吸引就業較大的服務業,將獲得更充裕的貨幣和相關政策支持。
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