另一作為是提高國軍、海巡署與相關部會的海空運載能量與任務持久能力，
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，建置一支由後備兵力與民間人員組成之志願團隊，
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，以迅速進入災區執行任務；並規畫興建一艘1萬噸級的醫療艦，
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，提供國內離島居民與外國民眾在平時與災時的醫療協助。此外並規畫把太平島建設成為「海外人道救援與災害防救任務的前置基地」。吳釗燮表示，
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，不論前置基地或醫療艦，
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，服務的對象沒有國界之分；中國大陸船隻或民眾未來如有需要，
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，台灣同樣會伸出援手。他並指出，
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，選戰激烈，
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，但民進黨仍然編纂此藍皮書，
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，強調民進黨主張的「台灣在南海應扮演和平推動者的角色」。吳釗燮說，美方友人問他，這樣的藍皮書對增加選票有幫助嗎？他回答：「對增加選票沒有幫助，一點幫助都沒有；但這是應該做的事，就一定要做」。，