國民待遇原則是指在民事權利方面一個國家給予在其國境內的外國公民和企業與其國內公民、企業同等待遇,
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,而非政治方面的待遇。簡單的說,
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,根據國民待遇,
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,如果一個國家將特定的權利、利益或特權授予自己的公民,
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,它也必須將這些優惠給予處在該國的他國公民。大陸官媒說,
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,國民待遇原則嚴格講就是外國商品或服務與進口國國內商品或服務處於平等待遇的原則。在世貿組織框架內,
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,國民待遇原則在貨物貿易中包括三個主要內容:第一,
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,成員不能以任何直接或間接的方式對進口產品徵收高於對本國相同產品所徵收的國內稅或其他費用。第二,
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,在有關銷售、分銷、購買、運輸、分銷或使用的法規等方面,
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,進口產品必須享受與同類國內產品相同的待遇。第三,任何成員不能以直接或間接方法對產品的混合、加工或使用有特定數量或比例的國內數量限制,或強制規定優先使用國內產品。如國產化要求、進口替代要求均被視為直接或間接對外國產品構成歧視,違反國民待遇規定。第四,成員不得用國內稅、其他國內費用或定量規定等方式,為國內工業提供保護。國民待遇原則在實施中還應特別注意三個重要方面:其一,任何成員不能以某種產品不受關稅約束而本身又可對該產品徵收更高關稅為理由,對其徵收更高的國內稅。其二,國民待遇必須在每宗進口產品案中都得到履行。因此,不能以某種產品獲得了其他方面更優惠的待遇,或該產品出口國的其他出口產品獲得了更為優惠的待遇為理由而對該產品實行歧視。其三,當某種產品在一國內不同地區享有不同待遇時,其中最優惠的待遇應給予進口相同產品。在貨物貿易中,世貿組織對國民待遇的實施也有例外規定:首先,國民待遇義務不適用於政府采購。其次,國民待遇義務並不禁止單獨支付給某種產品國內生產者的補貼。第三,國民待遇原則並不禁止有關電影片的國內放映數量限制。由於服務貿易與貨物貿易的差異及其自身的復雜性,世貿組織對二者有關國民待遇的要求大有區別。服務貿易中國民待遇是以世貿組織成員間在平等基礎上通過談判方式達成協議,根據協議在不同行業中不同程度地履行國民待遇。對於與貿易有關的知識產權領域的國民待遇,世貿組織規定每一成員向其他成員的國民就知識產權的保護提供的待遇不得低於其給予本國國民的待遇。同時允許各成員在涉及工業產權的保護領域中,凡有關司法行政程式、司法管轄權問題的法律都可聲明保留,不給予外國人以國民待遇,這也符合國際社會的通常做法。國民待遇是國際習慣法中重要的原則,意思是外國人與當地居民有同等的待遇。根據國民待遇,在國際協定的背景下,一國必須向其他締約國的公民提供平等的待遇,這通常指對進入當地市場的進口貨品和本地生產的貨品一視同仁。國民待遇只適用於進入當地市場的產品、服務或智慧財產權項目。因此,海關對進口貨徵收進口稅,沒有對本地生產的產品收取同等的稅,並不是違反了國民待遇。(中時電子報)
北京研究給台灣國民待遇,