中共設組領導改革 習近平擔綱

     中共將設立全面深化改革領導小組,

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,雖然小組組長、組員名單尚未公布,

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,但北京市委宣傳部主辦的《新京報》14日透露,

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,依以往的慣例和小組任務分析,

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,組長由總書記習近平出任已是呼之欲出,

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,而副組長等組員應包含其他政治局常委和委員,

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,以及相關國家部委的部長。
     《新京報》引述中國人民大學教授毛壽龍分析,

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,若只涉及政府改革,

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,或局限於經濟體制改革,則可以由總理擔任組長,如之前的國家體改委,但三中全會公報提出了「五位一體」等多方面改革,其中涉及軍隊、黨建等全面改革,組長可能由中共最高領導人出任。
     小組並非實體性部門
     毛壽龍並指出,依照慣例,中央全面深化改革領導小組應下設辦公室,辦公室主任應由中共中央書記處書記或正部級以上官員出任,推動全面實施,讓「頂層設計」的政策真正落實。
     全面深化改革領導小組負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,層級極高,相關組織結構和運作方式也備受關注。受訪專家認為,該小組並非一個實體性部門,而是改革的最高國家領導機構。
     國家發改委經濟研究所研究員常修澤說,和過去擔任「改革中樞」的體改委相比,雖然都有「頂層設計」的職能,但體改委是在政府層面,而中央全面深化改革領導小組是黨中央設立的,層級更高、協調面更寬、更具權威性。
     常修澤表示,未來與改革有關的部門,都由中央統籌協調,包含財政部、國資委、央行等政府部門,以及中央編制辦、中央政法委等中央機構。
     發改委也是改革對象
     外界也關切發改委角色是否轉變,中國社科院學部委員張卓元接受大智慧通訊社專訪時指出,過去中國經濟體制改革主要由國家發改委負責,但發改委自身也是改革對象,改革自己肯定會觸及利益,尤其是審批權,並不適合成為全面深化改革的領頭者。
     不過,毛壽龍認為,發改委未來應做為領導小組的成員單位之一,既負責完成領導小組的任務,也更明確肩負宏觀經濟調控等職責。

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