匯流政策研究室有線電視座談會系列一時 間：十一月二日（五）下午三點至五點地 點：政治大學公企中心主持人：台灣經濟研究院東京事務所所長劉柏立與談人：政治大學經濟學系教授王國樑 景文科技大學財務金融系教授莊春發 勤業眾信會計師事務所會計師劉榮進 台灣有線寬頻產業協會祕書長彭淑芬 衛星電視廣播商業同業公會秘書長鍾瑞昌紀 錄：李盛雯、趙欣
前言：有線電視和民眾生活息息相關，
，有線電視的費率該如何合理計算，
，最近成為熱門話題。匯流政策研究室十一月舉辦兩場有線電視座談會，
，討論有線電視費率如何創造消費者、政府及產業（系統、頻道、內容產製）三贏？二零一四年過渡到全面數位化前，
，類比基本頻道費率應如何訂定以維持產業健全發展？以及跨區經營後解除費率管制的可能性？以下是座談會紀錄。
應讓市場自由運作
政治大學經濟學系教授王國樑：有線電視產業目前已有五十九家業者，
，應讓市場自由運作。市場上有很多買方及賣方，
，當賣方品質都一樣則趨近於完全競爭市場、沒有影響力。價格跟費率應該由買方跟賣方決定，
，不需要政府公權力介入。
任何國家都有價格及費率管制、法定報酬率和平均費率，目前台灣實施的是價格費率上限管制。當時實施的基本精神是因為系統業者有數百家，特性及經營效率不同，成本結構也不一樣，選出基準從外在因素決定，優點是讓經營管理效率較好的系統業者可以賺錢，督促效率不好的業者改善，附帶每隔三到五年重新評估一次，找出新的基準。如此一來，整體跟個別業者的品質才能不斷提升。
最好一區一家經營
景文科技大學財務金融系教授莊春發：從亞當斯密《國富論》的市場競爭和產業競爭來看，有線電視是特許行業，產業競爭消失，政府必須對消費權益有所保障，研究發現密度經濟比較明顯，規模經濟並不明顯，最好的方法就是一區一家經營，最後自我調整的結果也將反映出來。
費率的爭議要看有線電視法五十一條和三十三條，最後決定水準費率時則以喊價和自由心證為主，有價格上限後又回到自由競爭，永遠處於不確定的風險。如果業者賠錢，NCC或地方業者也不會讓費率上調。
準公用事業會有訊息或城鄉落差，建議分級費率。基本頻道一個費率，基本頻道以外的收視則由業者直接面對消費者來做選擇，後面這塊政府就不要管，業者各憑本事，以免懲罰到經營有效的企業。
節目品質管制跟費率是兩碼事，不是靠價降來要求把品質做好，不能「又要馬兒跑、又要馬兒不吃草」。若想要透過跨區經營來解決費率管制，美國的經驗是費率反而不斷上漲，在台灣，台北市實質上只剩兩家，主管機關的期許恐怕難以落實。
有線電視是密度經濟跟規模經濟的市場，去年六月還有五一一萬戶，到了九月變成五零八萬戶，今年一月掉到五零四萬戶，六月只剩五零一萬戶，顯示MOD的影響力已經出現，業者要有危機意識。
有線電視並非暴利
勤業眾信會計師事務所會計師劉榮進：外界認為有線電視是暴利行業，但根據財務比率，有線電視播送業過去四年的整體產業獲利率平均約一成，很難說是「暴利」，且平均淨利率、股東權益報酬率和資產報酬率都比電信業低，上游產業的獲利率也遠低於電信業，資本支出比率則高於電信業和電視廣播業。
有線電視費率審定應從產業整體長遠發展策略思考，切忌從個別系統台較突出的經營績效就斷定有「行業暴利」。有線電視及電視廣播業具有共生依存關係，片面壓抑費率恐將扼殺文創業發展。政府應該和業者合作，督促提供優質節目和數位化服務給收視戶，提升文創業發展。
毛利率無法反映實際獲利，因為有線電視業是服務業且資本密集，應考量營業成本以外的經營成本。政府希望有線電視二零一四年以前完成百分百數位化目標，這有賴業者穩定的財務收入才能支應龐大的投資。台灣近年來GDP、國民所得和家戶平均所得都有增加，有線電視費率收費上限卻連續十五年未調升，台灣費率明顯低於其他國家。
砍價無助提升品質
台灣有線寬頻產業協會祕書長彭淑芬：從產業立場出發，期待政府有好的政策引領，發揮資本市場產業應有的責任。最近的費率走向令人擔心，恐將演變成國家、產業和消費者的三輸局面，影響國家競爭力，長遠來看對消費者並非有利。目前費率流於喊價式的審定，投入數位化建設的照樣被砍價，業者迷惑，到底要不要配合政府數位化的建置。
當前費率審議的中心思想就是「一定要砍」，但這種做法無助於提升節目品質，反有可能進入惡性循環，期盼政府站在提升文創思維的角度，拿出魄力，制訂真正三贏的政策。
消費者在意的並非價格最低，而是價值。相關調查發現，絕大部分台灣民眾認為目前資費已經是最佳選擇，分組付費因為廣告減少，價格會更反映在消費端。消費者應認知到，使用者付費未必會走向更低的費用。
在競爭面上，MOD已有相當替代效果，是有線電視的最大外部競爭。MOD不受費率管制，凸顯有線電視管制並不合理。七月底開放經營區，費率管制措施更應該是鬆綁的時候。美國的例子是近十年調漲高於消費者物價指數，節目品質反而上升，在數位匯流時代，政府應兼顧產業發展和消費者權益，不要停留在類比市場喊價的模式，要有更公正合理的計算公式。
好節目重播又何妨
衛星電視廣播商業同業公會秘書長鍾瑞昌：談到費率結構審議，要回歸有線電視法五十一條。每年審費率是一大問題，每年八月都會造成社會緊張氛圍，也是變相鼓勵業者墊高成本、變相浪費、鼓勵不競爭的作法，應該回歸到以產品價格制來計算。
有線電視的頻道重播率和節目重播率過高，向來被外界詬病，但實際上「唐伯虎點秋香」在四個頻道都有播出權，共播出約九十次，並非誇大的四百多次。華視轉播金鐘獎收視率只有三點六%，民視轉播的美國職棒賽也只有三%收視率，重播率可能只是假議題，好節目重播又何妨。
NCC調查近八成民眾希望維持現狀，因為家庭成員收視需求不同，目前的收費模式可說是最大聯集。數位化之前，看不出有取代有線電視的趨勢，應該以有效競爭來看。MOD是外部競爭，有線電視是內部競爭，有效競爭不應該價格管制。從競爭效果來看，自然會出現市場導向的價格。，
針對中美防長會面，
，大陸國防部長常萬全提出，
，希望美方停止對台軍售一事，
，陸委會發言人吳美紅22日表示，
，中美領導人6月「歐習會」時，
，美國總統歐巴馬已明確表達，
，會在《台灣關係法》下，
，提供台灣防衛需求，「我們希望美方持續這個政策的立場」；她還指出，盼陸方在對台軍事部署的議題上，「能展現具體善意」。
吳美紅說，過去5年來，政府致力推動和平穩定的兩岸關係，透過兩岸制度化協商跟交流，建構了兩岸良性、和平跟穩定發展的有利條件，並維持自我防衛的能力，在安全不受威脅下，持續穩健發展兩岸關係。
她指出，台海局勢的和平發展，符合兩岸及區域各方的共同利益，與國際社會的期待，我政府呼籲中國大陸，共同珍惜現有的成果，在對台軍事部署的議題上，展現具體善意，推展互利雙贏的兩岸關係，以及為亞太地區和平穩定做出積極的貢獻。
此次常萬全向美方提出停止對台軍售，吳美紅表示，美方已多次重申，會依據《台灣關係法》及《六項保證》，繼續支持提供台灣各項防禦性的武器，且今年6月的「歐習會」，歐巴馬曾明確表達，在《台灣關係法》之下，持續提供台灣防衛的需求，「希望美方持續這個政策的立場，繼續提供台灣所需的軍購」。
有媒體質疑，過去陸委會談到大陸對台用武問題時，向來希望大陸正式宣布放棄武力犯台，但今次在對台軍事部署上，措辭是希望陸方能「展現具體善意」，該說法是否為一種倒退？
對此，吳美紅強調，政府呼籲大陸放棄對台動武的立場是一致的，只是也希望在對台軍事部署的議題上，大陸可展現具體善意，「這是一致的立場，沒有不一樣的說法」。
…更多新聞請看《旺報》，
為迎接2017世界大學運動會，
，北市府於迎風河濱公園整建溜冰場及足球場，
，台北市長柯文哲28日視察工程成果，
，並小露一腿，
，踢第二球時，
，重心不穩，差點跌倒。（鄧博仁攝）
為迎接2017世界大學運動會，北市府於迎風河濱公園整建溜冰場及足球場，台北市長柯文哲28日視察工程成果，並小露一腿。（鄧博仁攝）
為迎接2017世界大學運動會，北市府於迎風河濱公園整建溜冰場及足球場，台北市長柯文哲28日視察工程成果，並小露一腿。（鄧博仁攝）
世大運溜冰場已完工。（鄧博仁攝）
世大運足球場已完工，市府表示媲美國際水準，一位小朋友則在場邊玩耍。（鄧博仁攝）
2017世大運倒數263天，台北市長柯文哲今視察甫完成第一階段工程的迎風河濱公園足球場、溜冰場，未來只需再增設附屬設施，即大功告成。日前國民黨議員林亭君曾質疑，迎風河濱公園內的2座溜冰場，世大運時分別作為競賽場地與練習場地，但工程未如期完工，導致選手還沒有場地可練習、恐失去「主場優勢」。趕工之下，位在迎風河濱公園的溜冰場、足球場主要設施均陸續完工，柯文哲今特地前往視察，還「小露一腿」試踢12碼球。雖然場地均已大致完工，若明年汛期間，基隆河水位上漲，是否可能影響場地使用？工務局長彭振聲說明，球場高層達6米，10年來基隆河最高水位則是4米6，仍有一段差距。即便真的水位高漲，彭振聲也說，工務局已準備好沖洗、排水、清理泥沙等應變設施，會將場地水準保持到比賽期間。此外，足球場原本保固期為3年，迎風河濱公園的場地已拉長為5年，「5年內都要維持世界頂尖水準。」(中時)，
越南台灣商會總會長謝明輝今天在台北舉辦的「新南向政策教育論壇」中指出，
，越南學生來台條件嚴苛，
，建議放寬財力證明等規定。國立台北教育大學今天舉辦「新南向政策教育論壇」，
，並揭牌成立「東協人力教育中心」，
，邀請總統府新南向政策辦公室主任黃志芳、教育部、越南經濟文化辦事處代表等參與。越南台商總會長謝明輝在會中提出「台商企業東協語文與管理人才的需求與培訓」報告，
，建議台灣學校大舉到越南設立分校，
，或是與越南學校合作開設訓練專班、雙聯學制。謝明輝在提供給媒體的書面報告中指出，目前台校招收越籍生的問題，在於財力證明過於嚴苛，他建議開放「真讀書真打工」，協助自籌學費的留學。台灣大專畢業生到越南就職也不容易，謝明輝說，現在必須提出3年工作證明，卡住很多人的機會，這和越南政府保護當地人就業有關。謝明輝也爭取改成只需企業主提出擔保，幫台商找到更多的人才。謝明輝提到，台商在越南有四大投資產業，包括製鞋、家具、自行車、成衣，人才需求的共同科目包括機電整合、工業工程、資訊網管、土木。建議台灣技職打頭陣，並加強新住民二代培訓計畫。1050812(中央社)，
根據華爾街日報的報導指出，
，在「安倍經濟學」的激情過後，
，日本政界和學界開始擔心調高銷售稅問題，
，首相安倍晉三示意會在今年10月就該棘手政策做最後定奪，
，但如何在為穩定財政而加稅的同時，
，又不損及目前的復甦力道，
，成了考驗安倍政府今秋的一大難題。
日本政府擬從明年4月起，
，將銷售稅從現今的5％上調到8％，這在去年前首相野田佳彥執政期間即有此承諾，旨在減輕政府龐大負債，避免發生類似希臘的財政危機。支持者也認為加稅有其必要，有助日本主權債券市場穩定，以免國債繼續膨脹失控。
然此舉恐怕會扯日本經濟後腿，經濟學家警告，提高銷售稅將抹煞安倍政府刺激措施帶來的益處。
呼籲取消加稅計畫的聲浪在日本逐漸擴大，部分在野黨已將反對調高銷售稅，列入本月參議院選舉的競選政見。連執政自民黨內部都有雜音，一些黨員鑑於加稅對經濟的衝擊，籲請黨中央重新考慮。
提高銷售稅與否，安倍內閣透露會在今年10月做出結論，影響決策的關鍵在於8月中公布的第2季經濟成長率數據。
據華爾街日報上月24日至本月1日所做的調查，36％受訪經濟學家指出，他們「強烈」認為日本政府應實施加稅，12％則表達「強烈」反對。
認同日本增稅的專家表示，若提高銷售稅延宕，恐掀起外界對日本政府控制債務能力的質疑，致使日本主權債信遭降評，還會引發金融市場騷亂。
但反對派卻認為，安倍政府應暫緩加稅，以利當前推行的刺激措施，發揮振興經濟的最大效果。
安倍的經濟智囊團中，也有人反對調高銷售稅。擔任安倍寬鬆政策顧問的耶魯大學教授濱田宏一（Koichi Hamada）反對明年春天實施加稅，因為「此舉會冷卻消費熱情，扼殺貨幣寬鬆的效果。」，
烏瑪舒曼10日以疑似整形的陌生面孔，
，現身紅毯，
，揭露中年女星為求生存，
，必須採取極端手段。根據美國聖地牙哥州立大學日前公布的研究報告，
，2014年百大票房冠軍電影中，
，竟只有12部由女角領銜，不僅比去年下滑３％，竟還比2002年下滑４％。女性電影角色通常是母親、女友、妻子，片中的存在依附在男性角色上，40歲以上的男星占了所有男角的53％，但40歲以上的女星卻只有30％，女星年紀越大越乏人問津，但男星年紀越大反而越吃香。去年20大賣座電影中，只有４部以女角為首，其中年紀最大的《黑魔女：沉睡魔咒》安潔莉娜裘莉也只有39歲；粉飾太平者喜歡以65歲的梅莉史翠普（梅姨）來當反證，卻不知道每個梅姨背後，有多少為爭取演出機會，不惜忍受「女神崩潰」標題而變臉的烏瑪舒曼與蕾妮齊維格。，
李德立盼大家少去造謠攻擊別人，
，多為這個社會付出，
，他回覆留言時更是痛批台灣已進入低智商社會，
，「很可惜，
，這麼漂亮一個女孩。台灣政府與教育尚待加強。如大前研一所說，
，台灣已進入低智商社會。」她勸自覺被批評的人：「他人的文字沒法斷定你的自我價值，他人的文字沒辦法替你活出生命，不要讓他人言行綁架了你！」李蒨蓉重新出發，但在此時重開臉書PO文又引發聲浪，有網友在臉書批評「妳跟她（楊又穎）根本就是兩碼子事」、「妳做錯事在先，少在這邊消費死者」，也有網友給予鼓勵「在面對問題時有正確的觀念和認知！加油！」李昨手機關機，不對外回應。★再給自己一次機會自殺諮詢專線：0800-788995（24小時）生命線：1995張老師專線：1980網路投票》NCC是否必須立即立法約束網路霸凌？，
戒菸也可以有不一樣的食譜，
，台大醫院雲林分院今天表示，
，新蔬食路線正夯，
，幫助戒菸朋友享受健康好味道。台大醫院雲林分院邀請營養師設計戒菸飲食，
，幫助戒菸朋友在求助戒菸門診之餘，
，也能從自身做起，
，享受美食好味道。社區及家庭醫學部醫師陳冠儒指出，戒菸首先要從自身做起，調整生活作息及飲食習慣，降低尼古丁戒斷症候群的嚴重度，減少戒菸過程的痛苦。陳冠儒說，吸菸與多種癌症、心血管疾病及慢性病息息相關，絕大多數的癮君子也都清楚吸菸對健康的危害，可惜就是無法克服菸癮，尼古丁戒斷症候群的產生是最需要克服的關鍵點。所謂尼古丁戒斷症候群，就是吸菸者在停菸後，體內尼古丁濃度大幅下降，導致焦慮、不安、易怒、躁動、憂鬱、失眠、精神渙散、食慾增加體重上升等症狀，通常要歷經2至4週才能慢慢改善。台大醫院雲林分院營養室主任黃素華說，戒菸者處於高壓力狀況，飲食營養更要注重均衡，宜多方攝取蔬果類食物，尤其富含維生素A及C的食物，例如深綠色或紅黃色蔬菜、奇異果、柑橘類、番石榴、柳橙等。再者，可減少肉類與高膽固醇食物、戒酒、多喝水，以全穀類如糙米、胚芽米、五穀或十穀米來取代精製的白米以增加維生素B群。黃素華建議，戒菸時期也可配合運動與飲食熱量的控制，盡量以清淡、高纖、低油、低鹽、低糖飲食為主，既能有效控制體重，又達輕鬆戒菸的目的。1050828(中央社)，
韋斯布魯克(右)與本季第18次大三元擦身而過，
，仍帶領雷霆痛宰公牛。(美聯社)
紐奧良鵜鶘 110：96 紐約尼克奧克拉荷馬雷霆 109：94 芝加哥公牛明尼蘇達灰狼 101：92 達拉斯小牛(中時電子報)
中時電子報運動專頁，
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文化不長鄭麗君抵達人權館籌備處雙手合十悼念。(文化部提供)
國家人權博物館籌備處27日上午舉辦「政治受難者張大邦、楊國宇、蔡焜霖、洪其中、蘇玉鑑、周賢農、高文章口述歷史影像紀錄專輯」成果發表記者會，
，邀請政治受難者前輩50餘位出席見證苦難史，
，透過影像還原白色恐怖歷史真相。文化部長鄭麗君親自到場向受難者長輩致意說，
，「感謝受難者勇敢站出來，
，述說這段臺灣世世代代共同的歷史。」她並表示將盤點全台46處白色恐怖不義遺址，
，並儘速推動完成人權博物館的規劃建置，「正視這塊土地的受難歷史，促進人們反省，以彰顯人權價值。」人權館籌備處今年底將可完成46部受難者前輩口述影像紀錄片，還原白色恐怖的受難歷程與真相，提醒後人不要重蹈歷史錯誤。人權館籌備處表示，透過受難前輩們影像專輯紀錄片，讓世人見證白色恐怖政治受難者艱辛歲月，為時代留下見證，歡迎各界能與人權館洽詢。(旺報)，
