卡特沒有軍旅歷練，
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，近年在國防部體系緩步升遷，
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，並未獲媒體顯著關注。他除了2011年到2013年當過副國防部長，
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，1990年代也曾在柯林頓政府任助理國防部長。2009年到2011年間，
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，卡特為軍購負責人，
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，並主導F-35戰機計畫的重大調整。卡特為英國牛津大學理論物理學博士，
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，專長在高科技武器與軍事預算，
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，他也將自己定位為改革者，有意把龐大的國防官僚體系改造得更具效能。外界看好他能在白宮與軍方將領間，扮演溝通橋樑。白宮發言人厄尼思特稱讚說，卡特過去在國防部任職時「非常、非常有能力」。參院國防委員會的共和黨議員英霍夫說，卡特有資歷、背景、不受政治力驅使，應可輕易贏得參院認可。對於海格爾請辭，外界研判原因之一是他與歐巴馬核心幕僚理念不合。此外有消息稱，他在美國對抗IS的戰爭中，喪失白宮對他的信任而被迫去職。，