明天是行政院總辭前最後一次院會,
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,行政院長張善政將繳出任內最後一張成績單,
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,預計拍板通過「數位匯流五法」草案過關,
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,打破廣電三法時代,
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,明定黨政軍投資媒體規範回歸《政黨法》、《預算法》處理,
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,並規定無線廣播事業播送本國自製節目不得少於70%,
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,以保護本土內容產業。隨著數位時代來臨,
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,現行「廣電三法」已不符合潮流所需。行政院耗時1年,推出「匯流五法」,分為管理最底層基礎建設的《電信基礎設施與資源管理法》;規範營運管理層的《無線廣播電視事業與頻道事業管理條例》、《有線多頻道平台服務管理條例》、《電信事業法》;管理內容的《電子通訊傳播法》。負責法案的政務委員蔡玉玲表示,匯流五法將原本散在各部會的法規,一次拉高為「行政院」層級,未來將會有統籌機構管理,預計短期應成立「跨部會小組」,中長期應該要有專責部會,可以是新設組織,也可能是現有部會,屆時NCC、經濟部將扮演很大角色。NCC主委石世豪說,全民都是電商、「你我都是虛擬成員」的時代來臨,匯流五法精神是讓沒有掌握稀有資源者,可在虛擬世界達到最大自由化,基礎設施也會做一定管理,法案將打通匯流任督二脈,「不會有巨人還在穿小鞋」的問題,而備受爭議的「黨政軍條款」未在匯流五法裡,黨政軍投資媒體採「就源管理」,回歸《政黨法》、《預算法》處理。蔡玉玲表示,政黨到底哪些事可做、哪些不可做,應由政黨自律,回歸《政黨法》去規範;政府該不該投資媒體?有另一種聲音是政府應輔導產業,所以也回歸預算審查,例如國發基金可否投資媒體就回歸預算處理,立法院也會審查。蔡玉玲強調,匯流五法就是產業法,「乾乾淨淨處理產業」,不應在法條裡硬性規定。匯流五法對保護內容產業也有限制,蔡玉玲表示,文化部在討論法案時,不斷提出要保護本國文化,經過討論後在《無線廣播電視事業與頻道事業管理條例》草案裡,要求本國製節目要達到70%,主要時段也要50%本國節目,而無線商業台的本國自製節目率也要達70%,但只限一台。(中時即時),