—從Uber爭議看共享經濟這件事專題之一手機叫車在中國大陸的法令用語是「網絡預約出租汽車」，
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，簡稱「網約車」。當大陸今年7月公布國家級的網約車法規後，
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，引發各國關注，
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，對台灣政策該如何走也形成相當壓力。網約車為何在大陸快速發展？首先要回顧計程車在大陸獨特的發展史。●計程車行業市場化 起步晚中國的計程車行業可以追溯到清末，
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，但都是外商在港口城市經營。直到1923年，
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，上海適逢抵制外貨的高潮，
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，周祥生打出「中國人坐中國車」的號召創辦祥生車行，
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，一舉超越諸多外商車行，成為當時上海最大的出租汽車公司。但計程車在文革期間，因為被當成是資本主義的象徵，約有長達10年，可以說是不存在這個行業。約在1974年到1976年，才又根據大陸中央政府的需要建立北京首汽，專門為接待外賓提供計程車服務。直到1992年當時領導人鄧小平南巡以後，大陸開始允許民間資本進入，大陸計程車行業才進入高速成長期。換句話說，計程車行業在中國雖然有百年歷史，但大陸的計程車行業發展斷斷續續，市場化不過就20多年。●國民所得增加 叫車難大陸計程車市場變化，就從十里洋場的上海說起。根據中商情報網的「2015年上海出租車行業市場概況詳細分析」， 2008年是上海計程車行業一個分水嶺。這一年上海市軌道交通客運量首次超過計程車，上海城市交通從公車、計程車時代邁向軌道交通、自用小客車的時代。2008年以後，上海計程車客運量整體呈下滑頹勢，唯一例外是2010年舉辦世博，一度出現約4%成長。而上海對計程車牌照嚴格管制，自2010年後一直維持在5萬輛左右，計程車總量保持穩定。光看數字，計程車整體客運量下滑，計程車總量保持穩定，在上海理應像在台北一樣，隨手一招就有好幾輛計程車。但實況並非如此。隨著國民所得增加，上海有能力買車和搭計程車的民眾都愈來愈多。自用小客車增加，塞車問題日益嚴重，計程車同樣會塞在路上，不僅降低了可載客人次，想要搭計程車的民眾往往還得比「快狠準」。路上經常出現為搶搭計程車開罵，甚至鬧上社會新聞版面。一名台商回憶，有一回，好不容易在路上攔到一輛計程車，車門一開，後面竟有人從夾縫中把小孩塞進後座。「總不好把小孩趕出來」，他說，車就硬生生被「劫」了。●手機app叫車的戰國時代2013年，上海計程車行業興起一款「手機打車（叫車）」軟體，用戶下載應用程式（app）後，輸入起點和目的地，自願選擇「是否支付小費」，計程車司機可根據路線、是否有小費等選擇接受訂單。這種拚小費競價叫車的模式雖然引來不少質疑聲，認為這是變相漲價。但是到2013年5月7日，安卓（Android）平台上11家主流應用商店的叫車類手機app下載量已累積超過百萬，用戶主要集中在北京、上海、廣州等「打車難」的一線城市。專家分析顯示，由於計程車司機與乘客之間資訊不對稱，導致非高峰時段計程車空載、高峰期和惡劣天氣下司機拒載等現象。而手機叫車app透過加價等手段，提高叫車成功機率，「實現了司機和打車者雙贏」，因而在大城市日益受到歡迎。大陸叫車app群雄並起，其中的兩大主角是「滴滴」和「快的」。2012年8月，成立3個月的杭州快智科技有限公司在杭州推出「快的打車」；2012年9月，小桔科技在北京推出了「嘀嘀打車」（後改名「滴滴打車」）。此時，叫車app還只有杭州和北京兩地的少數人在使用。但這情形隨著阿里巴巴和騰訊兩大網路公司的加入而改變。2013年4月，快的獲得阿里巴巴、經緯創投1000萬美元A輪融資；滴滴也獲騰訊注資1500萬美元，這場戰爭變得勢均力敵。於是，在乘客拚小費叫車之後，「滴滴」和「快的」分別在騰訊和阿里巴巴支持下，先後在2014年1月祭出高額補貼，展開近8個月的「燒錢大戰」。據中新網，滴滴先在2014年1月10日推出「乘客車費立減（人民幣）10元，司機立獎10元」：10天後，快的跟進推出「乘客車費返現（退現金）10元，司機獎勵10元」。2月，滴滴又發動補貼加碼，快的再跟進。上海計程車起步價14元，獲得補貼的乘客幾乎是免了起步價。因此隨著燒錢補貼競爭升級，使用叫車app乘客人數「井噴」成長。根據新華網，快的打車表示，2013年年底時，快的每天訂單在50萬筆左右；2014年3月初，每天訂單已經超過600萬筆。為了拿到叫車補貼，使用支付寶錢包支付的用戶提高數十倍。從滴滴和快的補貼大戰開始後，手機app叫車市場格局就逐漸塵埃落定。從用戶數量到影響力，可以說，都已經無第三者可匹敵。●補貼大戰 叫車依舊難滴滴、快的兩大app叫車平台進入市場時都宣稱，要解決「打車難」的問題。但實際情況並非如此。app叫車只能在智慧型手機上操作，對不會使用app和智慧型手機的中年和銀髮族群，不懂中文的老外，以及無法申請手機支付的境外人士（包括台港澳民眾）來說，卻面臨新的「打車難」困擾。「以前可以隨意揚手打車，現在即便是『空車』，也不會停車。」居住阿里巴巴大本營的杭州王姓市民說出了不少人的困境。因為app叫車平台的補貼太誘人，計程車司機幾乎都在手機上搶單，路上一輛輛飛馳的「空車」都是接了單在趕往約定地點接客人。民眾真的有急事要在路邊招呼計程車，反而不如以前方便了。不少用app叫車的乘客，同樣遇到「打車難」問題。因為可以加價叫車，計程車司機普遍希望能夠接下加價的單子或者行駛距離較長的單子，短途乘客往往被忽視。還不能申請手機支付的境外人士更是困擾，因為不能用手機支付，乘客不能享補貼就算了，司機也沒補貼。一旦發現搶單得到的乘客竟然不能讓他拿到補貼，整個搭車過程就是司機一路「碎碎念」。「每回為了讓耳根清靜，我只好跟司機說，差的10塊錢，我補給你吧」，黃姓台商回憶當年不愉快的搭車經驗時這樣說。市場競爭的負面作用逐漸顯露，補貼大戰2個月，阿里巴巴集團董事局主席馬雲就發「聲」，開始輕踩剎車。2014年2月27日，馬雲在阿里集團旗下聊天軟體「來往」中提到叫車app之爭，「幾天前，我媽和我說她在路上打出租車（計程車），很久沒有車停下來。她說他們這年齡的人不會用手機打車軟件（叫車app），不僅不能享受到『競爭紅利優惠』，連起碼的打車服務也沒有了。我父親說要不是我公司參與這個競爭以及看到很多年輕人喜歡，他早罵上門來了。」對計程車的高額補貼竟衍生出「新版」叫車難，加重了大陸民眾長期對計程車行業的不滿情緒，社會上有股「打土豪分田地」的氣氛，要求打破計程車行業壟斷的聲音愈來愈大。1050930(中央社)，