廣大興28號海上遇襲事件已屆滿一周，
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，洪石成的頭七之日，
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，總算盼來政府用強勢制裁，
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，逼出菲律賓總統的一紙書面道歉，
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，稍可告慰家屬哀痛。然而後續事關台菲利益的政經往來，
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，以及影響廣大漁民未來生計的漁業談判，
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，卻仍在兩國外交角力中懸而未決。馬英九遲疑躊躇在先，激進暴衝在後，讓前線斡旋談判的外交部苦無著力點，立功不成，反淪為這場外交災難的戰犯。
海上攻擊事件雖在上周四發生，然而真正的外交危機處理，卻遲至馬英九召開第一次國安高層會議，下達72小時最後通牒才開始。儘管當時已進入危機決策流程，然而馬英九除了摟著洪家人重覆「絕不干休」的空洞保證外，既未對外交折衝下達明確指令，也未立即升高海上武力準備。文攻武嚇戰術無一具備，只靠外交部在國內民怨和菲方蠻橫之間奔走。
但外交部的努力卻存在先天的限制。馬英九從最後通牒就不曾把話說清楚，四項要求中僅是道歉一項，從未明確要求道歉形式與對象，調查、賠償和談判以什麼行為做判準，也從未定義，徒增外交斡旋困擾，也種下談判無法百分之百達成的敗因。
在時限截止前的馬拉松談判中，馬英九交付的任務是跟菲國要到「道歉」，外交部的職責是化解爭端。於是林永樂和外交部同仁以持久戰確保談判不破局，更在最終要到了兩年前楊進添要不到的「apology」。無奈馬英九卻在隔日看報後「決定不滿」，不但推翻了整場談判，更形同當面打了林永樂一巴掌。
以事件本質和行政流程來看，若沒有馬英九的授意，林永樂無權認定菲律賓「有回應」，不會公開說明接受菲方特使及後續安排，不可能要求菲方後續補強所做回應。然而一切努力都在昨天清晨付諸流水。江宜樺在國際記者會上毫不掩飾的慍怒，更說明府院已經將林永樂設定為咎責對象。
仔細想來，林永樂若有疏失，最大的錯，應該在於為了爭得一個民眾不理解有多難得到的「apology」而堅持到最後一刻，讓時限過了、民眾倦了，還給了府方一個「時間太晚不能開國安會議」的藉口，以致於記者會上難抵媒體攻擊，更成為輿論洩憤的目標。讓所有人忘記，每一場外交戰役，真正該負成敗之責的主帥，應是安坐在總統府中運籌帷幄的總統本人。，