監察院今天通過監委所提基隆市長張通榮案調查報告，
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，公布張被控關說內容。監委說，
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，張通榮「以服務選民之名，
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，行關說及縱放人犯之實」，
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，違反公務員服務法等。
張通榮被控關說酒駕案，
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，監委二度提案彈劾張通榮未過，
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，引起議論。監察院今天通過監委楊美鈴、程仁宏、高鳳仙所提的調查報告。
監委調查報告載明101年9月14日晚間，
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，張通榮在基隆市警局安樂分駐所與所長、王姓女警對話指出，張通榮要求員警「是不是可以…不要用妨害公務來辦…能不能用其他方式來懲罰她」。
調查報告指出，員警有疑慮，張通榮手拍值班台，大聲說「妳不願意給市長面子，那我也認了」，「妳就移送法辦，那以後！以後！我跟你們警察單位，我就公事公辦」，「我請王署長給她調走，我基隆市的市長不願意看到這麼用心、這麼認真的同仁在基隆受委屈」。
程仁宏受訪指出，張通榮「以服務選民之名，行關說及縱放人犯之實」，已違反公務員服務法、公務員廉政倫理規範、基隆市政府及所屬機關學校員工廉政倫理規範。
程仁宏說，公務員不得假借權力，以圖本身或他人之利益，張通榮被約詢還稱「這不是涉及我本身利益事項，這是老百姓服務事項，所以不構成關說」。
調查報告說，張通榮關說基層員警，並公然斥罵、拍桌及威脅調職方式施壓，導致員警涉縱放人犯，員警因涉違法配合，沒有依「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」登錄，此案若非媒體披露，外界恐難察知。
調查報告表示，現行法制無從保護基層公務員抗拒關說，也難期待基層公務員依法揭露遭受關說情形。調查意見引用美國的吹哨者保護法，呼籲法務部儘速研修、積極推動內部舉發人保護法制，保護基層公務員抗拒關說。1020905
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