一項錯誤舊制度的終結,
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,固然值得額首稱慶,
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,但這僅是改革的第一步,
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,勞教解體後的制度空間如何填補?又如何避免走上執法混亂的老路?才是對習李法制新政的最大考驗。
為人詬病的勞教存在兩種惡,
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,一是違反當前限制人身自由的法律,
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,為制度本身的惡;又因制度繞開法律對犯罪分子處罰的程序,
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,加上立法不足,
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,給予更多濫用勞教的空間。
在公安獨大的情況下,
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,上至吸毒、賣淫嫖娼,下至拆遷、上訪,人人都可能成為被勞教的對象,形成執法上的惡。
勞教的廢除,讓制度之惡露出曙光,但若依《決定》所言,「完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度」,顯然如何建構一套先進而有效的替代性制度,是更重要的任務。
制度改革之後,執行環境與執行者的素質如何同步改善,避免因人為的濫用、扭曲,讓新法成效打折扣,甚至走上冤案遍地的老路,仍舊是大陸法制化過程中最需解決的問題。
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