美國總統歐巴馬還在為「貿易促進授權法」（TPA）和國會角力之際，
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，大陸總理李克強於5月17日出訪拉美巴西、秘魯、智利和哥倫比亞4國，
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，其重要性可分從「地緣經濟戰略」和「走出去策略」兩個層面探討。去年7月16日，
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，習近平在巴西會見秘魯總統時明確表示中國、巴西、秘魯3國將就開展連接大西洋和太平洋的「兩洋鐵路」合作共同發表聲明，
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，並建議3國組建聯合工作組。11月16日習近平在20國集團（G20）峰會期間又對巴西總統羅賽芙表示，
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，兩洋鐵路建設要盡早取得實質進展。如果把習近平去年出訪喻為「踩線之旅」，
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，李克強此行可視為「實踐之旅」，
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，主要任務在為修建鐵路背書。「兩洋鐵路」橫跨南美洲大陸及安地斯山脈連接太平洋及大西洋兩岸全長4544公里，其中2000公里為既有線路。承建這條橫跨安第斯山脈的鐵路有「一箭三鵰」效果：其一，由於中國經濟放緩，兩洋鐵路可紓緩國內鋼鐵、鐵路、建築等領域出現嚴重的過剩產能；其二，巴西的鐵礦石和黃豆將通過秘魯在太平洋的口岸運往亞洲，可突破美國控制的巴拿馬運河對國際物流的壟斷地位；其三，「兩洋鐵路」可改變亞太周邊的地緣經濟態勢，中國可和太平洋聯盟中的智利、哥倫比亞和秘魯建立更緊密經貿關係。本世紀以來中拉關係不斷強化，鼓勵中國企業「走出去」的策略功不可沒。僅以去年為例，7月上旬香港的「尼加拉瓜運河開發投資公司」爭取到尼加拉瓜運河的開發和經營權，此其一。9月初，中國企業為厄瓜多爾量身打造的國家安全指揮控制系統（ECU911）啟用後，該國犯罪率下降24%，其治安狀況在拉美地區排名從第16位躍升至第4位，此其二。更新版的「走出去」戰略不再以意識形態為主要考量，其特色有三。其一是確認優先合作的國家，如拉美唯一加入「亞投行」的南美龍頭巴西；其二是確認優先合作的項目，如具備高度地緣經濟戰略價值的「兩洋鐵路」；其三是考慮風險控制，國際金融信譽不良者如阿根廷和委內瑞拉列為觀察名單。中國和美國雖非拉丁美洲地緣政治上的宿敵，但不可否認的是2013年11月美國國務卿凱瑞在美洲國家組織（OAS）宣告「門羅主義時代已結束」後，中國地緣經濟戰略對拉丁美洲的影響正逐漸擴大。（作者為致理技術學院拉丁美洲經貿研究中心主任），